常州天安工业村

• 【投资新北区】2018年常州市新北区新桥镇政府工作报告

  2017年12月28日在常州市新北区新桥镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长高月锋各位代表：现在，我代表新桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督和社会各界的支持下，全镇上下全面贯彻落实党的十八大和十八大以来历次全会精神，*学习贯彻党的十九大精神，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，按照“重大项目提升年”的全新要求，围绕加快成为全区“城市建设主战场、展示形象新阵地、产城融合大舞台”的总体目标，开拓创新，真抓实干，全镇各项事业均取得了平稳较快发展。 一、全力以赴调结构、促转型，综合实力不断提升经济运行保持稳健。2017年，全镇地区生产总值预计完成44.02亿元，同比增长8%；公共财政预算收入完成4.4亿元，剔除营改增政策调整等因素，与去年持平；工业总产值完成118亿元，同比增长6%，其中规模工业总产值完成86.2亿元，同比增长6%；固定资产投资完成64.1亿元，同比增长9%，其中服务业投资完成54.1亿元，同比增长10%，继续保持全区领先地位。现代服务业更上台阶。高新区人力资源服务产业园、雷克泰商务酒店、宜优速电子商务等18家服务公司或机构成功入驻新桥大厦；国家级科技企业孵化器全面投用，恩福赛印刷电子、华健医药科技等6家新兴企业顺利进驻；高新广场已启动招商工作，江苏银行新桥支行正式挂牌营业。此外，总投资超3亿元的新龙湖畔东精品酒店项目已确定建设主体，即将开工建设，新城服务业发展呈现多样化态势。综合农业凸显特色。都市田园综合体项目已签订三方协议并启动整体方案设计，为全市全域旅游发展提供了新样本；郭塘桥和马鞍桥村1500亩高标准农田建设项目已获市级项目立项通过，有效扩展了农业经济发展空间；农村集体“三资三化”试点工作成效显著，成为全市农村经济管理先进示范；郭塘桥村赵家塘作为全镇“美丽乡村”试点村，正在实施农村污水管网工程，明显改善了农村环境质量。招商引资提档升级。总投资20亿元的常工院新誉学院项目已正式签订协议；总投资20亿元的中国民航学院常州校区项目已获区常务会议通过，即将正式签约；总投资超3亿元的永安行科技低碳总部、共享单车大数据中心正式入驻新龙湖商业水街；总投资2.5亿元的东风轴承精密轴承研发项目正进行前期手续流转，总投资5000万美元的科勒新发动机生产项目已完成项目设计，总投资4500万美元的盖茨液压新技术引进项目已采购相关设备，今年项目签约数量和投资额均创历年新高。 二、多措并举抓创新、求突破，发展活力明显增强创新驱动持续发力。普莱克红梅、君合科技成功在新三板上市；拨云科技创业园成为我镇首个国家级科技企业孵化器。全镇今年新申报高新技术企业2家；新增民营科技企业12家，省高新技术产品14只；新增市级以上研发机构2家；签订产学研合作协议5项；开展科普活动20场。同时，汉得利电子、天山重工等企业技术研发项目正式投产，形成了新的经济增长点。品牌建设不断加强。积极引导东风轴承申报国家驰名商标，君合科技申报省著名商标，博之旺等3家企业申报市知名商标；推动普莱克红梅申报省质量信用体系A**，千红生化、汉得利电子申报市质量奖，科勒动力申报区质量奖，富兴机电申报市名牌产品；我镇全年专利申请总数达468件，其中申请发明专利279件，授权发明专利21件，企业品牌创建意识得到进一步增强。高端人才加速集聚。坚持把创新人才吸引和人才创新能力建设作为人才开发的核心内容，全年入选国家“千人计划”1名，省双创人才1名；引进落户“龙城英才”A类项目1个；对接“985”高校科技镇长团成员1名；人才企业慈养林完成年销售超300万元；博尔捷、智联招聘、58速聘等首批15家机构成功签约入驻高新区人力资源服务产业园；我镇首个人才公寓项目即将完成施工，区域人才配套服务逐步健全。 三、精准发力优环境、提品质，城市面貌日益改善功能布局逐步优化。完善了26平方公里规划设计深化方案，并将规划项目与控规修编有机结合，不断适应城市经济社会发展需求；优化了新建道路的线型设计及红线范围，实现规划区“五横三纵”城市道路骨架网的规划目标，为城市空间结构拓展提供支撑；明确了6平方公里的绿化景观格局，完成重点区域公共环境艺术概念设计方案。同时，充分利用工业用地普查成果，开展闲置土地清理工作，全年预计盘活存量650亩，出让土地10宗，有效解决了部分企业用地紧张问题。重点项目顺利推进。印刷电子产业研究院、清华大学两岸研究院和苏南一站式创新服务中心已正式入驻国家级科技企业孵化器；轨道交通一号线新桥段正线铺轨结束，已启动内部土建施工；“两馆两中心”项目达成PPP合作协议，正进行现场试桩。总部经济区中，新桥大厦正式启用，新阳科技大厦、宇洋达大厦正在进行主楼建设。此外，金科保利·北郡项目正式启动施工，著名房企碧桂园集团竞得的北郊中学南侧地块已进入规划设计阶段。基础设施不断完善。全年基础设施建设项目29个，预计完成投资14.42亿元。其中，国家级科技企业孵化器的配套道路、龙须路北侧河道等6个工程已完工；乐山路、崇仁大街等13个工程已开工建设；新科路、嫩江路等4个工程已完成招标；高铁场站周边交通体系优化工程、能源站项目完成施工图设计；综合管廊项目完成设计招标工作。海绵城市建设不断*，新龙湖公园、新盛花园等试点改造全部结束；动迁工作有序推进，完成了8个自然村、293户的房屋搬迁工作以及12家企业的签约腾房工作，确保了各类重点项目建设如期推进。生态环境全面提升。*贯彻绿色发展新理念，高标准通过国家级生态文明示范镇省级验收，为我镇生态文明建设注入强大动力；着力开展“263”专项行动，完成对全镇92户畜禽养殖户的腾空工作及153家废品收购点的整治工作，有效改善了辖区内的生态环境状况；不断健全和完善“河长制”管理机制，在全区河道长效管理考核中，我镇实现“三年连续第一”的目标；实施增绿扩绿和清水工程，对嫩江河、大坝河、童子河等重点河道进行水环境综合治理，并在藻江河西支西段进行生态水环境修复的试点工程，保障了区域水环境的生态安全。 四、加大力度惠民生、促和谐，社会事业持续发展民生保障稳步提升。全年累计发放民政经费856.6万元，切实保障了困难群体的基本生活；社会保障水平不断提高，城乡居民基础养老金由每月210元提高至每月230元，被征地农民老龄段保养金由每月670元提高至每月750元；将“三大一实干”活动与精准扶贫工作紧密结合，“阳光扶贫”大走访实现全覆盖，完成精准脱贫121户，脱贫攻坚战取得阶段性成果；“心桥”公益基金会正式成立，筹得善款232万元，实现了慈善“六助”及公益助教活动新发展；建成道乡社区居家养老服务中心，积极开展助餐活动，提供服务1.4万人次，逐步解决了居家老人吃饭难的问题。此外，“爱立方”工作室受到了省、市、区各级领导的高度肯定，成为全省残疾人庇护性就业服务典范。惠民工程有序推进。对安置小区共60栋住宅楼进行了屋面防水改造，改造面积达54700平方米，彻底解决了居民房屋漏水问题。滨江明珠城雨污分流改造工程、农村低洼易涝段整改工程、新景三期充电桩试点工程等项目顺利实施，得到了群众的一致认可。“四好农村路”建设扎实推进，完成了8条村道的改造或建设，极大改善了农村道路的通行条件；家庭医生签约工作全面展开，目前已签约近2万人，为居民打造健康“守门人”。此外，镇区新增公交支线2条、共享单车200余辆，极大方便了小区居民和在校师生的出行。社会事业全面发展。新桥高中成功创建省“四星级”高中，新桥实验小学入选省新优质学校，新桥初中入选市优质学校；新桥第二小学进入装修收尾阶段，将于近期完成验收；新桥实验小学、新桥中心幼儿园实施扩班改造，新增1800名学生就读；新龙湖幼儿园已完成方案报批，正在办理开工手续；新桥卫生院医联体合作项目血液透析中心已进入试运营阶段。“万人看新城，全民嗨走节”慈善公益毅行活动成功举办，公益新城、魅力新城形象*人心。同时，建成新π社会组织服务中心，新增社会组织4家，其中2家（爱夕公益法律服务中心、仁艾公益服务社）包揽全区北斗星社会创业大赛优胜奖，社会组织成为惠民服务生力军。道乡社区、望湖社区、茶庵村成功创建常州市基层综合性文化服务中心，打通了公共文化服务的“最后一公里”。社会治理不断加强。充分发挥城乡社区在社会管理服务中的核心作用，制定出台了《城乡社区建设三年行动方案》、《2017年城乡社区建设工作实施计划》，并逐步形成了文明城市创建、长效管理、物业管理“三位一体”的工作机制。进一步完善重大矛盾纠纷隐患稳控和调处机制，调处各类矛盾纠纷365起，纠纷受理及调处成功率达100%，信访积案量明显下降，十九大安保维稳工作圆满完成。扎实推进“安全生产执法年”活动，开展多次专项整治行动，增强了企业安全工作执行力。同时，全镇新增101个技防探头，义务巡逻队分工分时开展巡防工作，技防人防有机结合，公众安全感、满意度持续上升。 五、矢志不渝转职能、改作风，自身建设得到加强切实推进法治建设。以学习贯彻党的十九大精神为契机，不断加强法治政府建设，充分发挥法律顾问作用，实现重大事项合法性审查全覆盖；注重政府自身建设，强化对行政权力的制约和监督，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，人大代表建议落实率、满意率均达到100%。积极践行“美好城市，德法相伴”的理念，通过“打传清传”专项行动、“农民工学法”活动、“平安宣传月”大走访等方式提高了广大人民群众参与法治建设的热情，帮助老百姓养成了遇事找法、解决问题靠法的良好习惯；建成5个省级“民主法治示范村（社区）”，省级法治惠民工程“法治一条街”顺利完工，营造了浓厚的法治氛围。不断创新服务方式。积极响应“三大一实干、三强一争先”活动号召，实现“走访全覆盖”、“诉求全回应”、“问题全处理”。通过开展“实干担当、做好标杆”等活动，真正使广大干部职工从等百姓“找上门”向主动“下基层”的服务理念转变，群众满意度得到进一步提升。各村（社区）、事业单位结合自身实际情况确定了3项重点项目任务，并实行督察督办机制，为人民群众带去了更高效的政务服务。新建、改造了马鞍桥村、孙家巷村等5个村（社区）便民服务中心，为居民提供了更加完备、高效的便民服务。同时，积极运用江苏政务服务、平安江苏、掌上计生APP等线上办事平台，为个人、企业和社会组织提供“一站式、全天候”的网上办事服务。全面打造勤廉团队。组织全镇干部参观廉政教育基地，筑牢干部拒腐抗变的思想防线，将廉政警示教育工作落到实处；举办“廉政读书会”，积极创新活动方式，推进廉政文化建设不断*；与13个村（社区）、26个事业单位签订了廉政责任书，强化了压力传导，切实把廉政之风吹向基层。通过推进畜禽整治、征地拆迁等重点工作，锤炼全体职工养成实干苦干的过硬作风；完善出台了《关于加强审计整改工作的意见》、《村集体财务管理实施办法》、《机关事业单位作风建设工作目标考核细则》等一系列规范性制度，不断加强作风纪律常态化建设，形成了以制度管权、管事、管人的长效机制。此外，人民武装、双拥、侨台、民族宗教、司法、统计、审计、妇女儿童等工作也圆满完成任务，并取得了长足进步。各位代表、同志们，回顾过去一年的奋进历程，我们感到成绩取得的来之不易，这是全镇人民在区委、区政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力、奋勇拼搏的结果。我谨代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持和有力监督的全体人大代表、政协委员，向全镇广大干部群众和所有关心、支持新桥发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在着不少薄弱环节，如：公共预算收入完成情况不够理想；经济转型创新的动力还不够强劲，土地供给、资金保障等制约因素仍然突出；公共资源配置与群众的期望还有差距；服务业载体总体建设进度偏缓，未能形成发展效应。对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2018年工作展望各位代表，明年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是新桥镇转型发展、展现魅力的关键之年。我们要牢牢按照建设“强富美高”高新区的整体要求，更加注重抓重点、补短板，推进产业转型升级、彰显城市发展特色，开创镇域经济社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕区委、区政府“挥师北上、决战新龙、苦干三年、精彩呈现”的既定方略，按照镇党委十六届二次全会的决策部署，以“争创新优势、展示新形象”为主线，坚定不移推进“510”工程，着力打造绿色低碳城、宜居新高地、智慧副中心。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值力争完成47.5亿元，同比增长8%，其中服务业增加值完成23.1亿元，同比增长10%；公共财政预算收入完成4.5亿元，同比增长2%；工业总产值完成118亿元；固定资产投资完成70.4亿元，同比增长10%，其中服务业投资完成60亿元，同比增长11%。为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作： 一、着力打造产业高地，实现经济实力新突破多维度提档工业经济。加快推进科勒动力非道路柴油发动机生产，东风轴承新项目投产，盖茨液压增产；引导企业上规模、上台阶，最大程度拓宽收入来源；鼓励天山重工等企业加大新技术研发力度，促进各项目早达产、早见效，提高经济增长质量和效益；继续推动汉得利电子等企业整合现有资源，加快转板或上市步伐；进一步完善工业集中区的管理机制，加大园区内先声卫科等闲置、低效、僵尸企业的重组并购力度，加强闲置厂房的引税工作。多渠道加大招商力度。引进优质教育资源，加快中国民航学院常州校区、常工院新誉学院等高校的建设进度；加强河海大学、九年一贯制学校的对接洽谈力度，力争尽早签约。积极开展新兴产业、现代服务业招商活动，力争在注册资金超1亿美元或10亿元的重大项目上取得突破。引入优质地产开发公司，继续推出一批高品质地产项目，进一步提升区域升值空间。推动国家级科技企业孵化器东侧、创智湾、总部经济区西侧等8个地块的招商推介工作，研究地块策划方案，合理配置公共资源，提升区域土地综合价值。多举措助推产业转型。出台新龙国际商务区服务业发展的利好政策，以提升产业发展质量和水平。推动智慧中央商务区建设，深化新龙商务广场城市设计方案，进一步展现核心区商业形态。坚持生产**业和生活**业并重，大力引进金融、类金融、科技研发、文化创意、人才服务等生产**业，加快发展现代商贸、电子商务、休闲旅游等生活**业，促进城市功能完善。加快与常创投等机构的合作步伐，推动永安行、安泰新能源等公司区域总部尽快入驻新龙湖水街，与区相关部门通力合作，合力把新龙湖水街打造成为集“资本+科技+生态”的区域总部集聚区。 二、聚焦聚力创新驱动，激活区域发展新动能构筑创新引领高地。强化北部新城核心区的的辐射作用，全力推进与周边主题园区的协同创新，重点在研发设计、信息、物流、商务等方面加强分工协作，探索平台共享、技术共研、市场共有。把握高端人才集聚的创新优势，深化与清华大学、四川大学和本区域高校的产学研合作，充分发挥高校创新主力军的作用，增强企业科技自主创新能力。同时，推广合同研发项目管理模式，以市场化手段推进产学研协同创新，实现关键领域核心技术的攻关突破。加快创新创业载体建设。探索建立创新平台发展评价体系，实现“自我造血”和“产业输血”功能。充分发挥国家级科技企业孵化器的集聚效应，推进中德节能环保创新中心、中科大创新创业学院等一批高端创新项目尽早入驻。围绕新桥大厦和高新广场的落成，推动深圳加速器项目、青年众创空间、中欧技术转移中心、境外院士工作室等一批创新载体早日进驻。启动对科创水镇、智慧数字谷和高新加速器等地块的开发，建设一批创新创业孵化基地，重点瞄准智能制造、新材料、人工智能等领域，打造先发优势。浓厚人才引育氛围。进一步加强各类领军人才、研发创新骨干、高技能人才的引进和培养，把人才吸引力作为核心竞争力。发挥“科技镇长团”作用，落实“龙城英才计划”，力争在各类项目引进落户上实现突破；依托高新区人力资源服务产业园建设，加速集聚一批人才企业、人才项目、人才平台，形成良好的人才招引、培育、推介生态系统；继续推进人才公寓建设，切实为中高层次人才解决住房问题。 三、加快推进城市建设，打造产城融合新样板全面展示城市形象。推动一批在建项目的施工进度，加快实施“两馆两中心”、新桥中学老校区改造工程；提速宇洋达大厦、新阳科技大厦等一批商务大楼建设，形成楼宇经济新阵地。推进新龙中央生态公园、三江口公园、生态绿道建设，形成以生态农田、新北生态林为核心，水系绿廊为骨架、主题公园为重要节点的生态景观格局。结合轨道交通站点周边开发及城市配套建设，深化局部重点区域的规划编制，将中央商务区、科教创业园区、现代宜居住区、国际生态旅游区等多个功能片区打造成具有地域特色的城市名片，不断提升城市的品质魅力。优化城市服务功能。系统推进崇仁西路、新龙二路等7条道路及肖龙港河、新桥大街北侧河道等4条河道建设，提升城市承载能力；优化高铁站周边人流、车流交通组织，完善新城内部公交建设，提高城市运行效率；推动数据中心机房及综合管廊等地下空间项目的建设，加强城市调控能力。进一步推广海绵城市试点工程，以点带面，保护城市水生态，增强城市防涝能力。同时，深化城市长效管理和文明城市建设，确保城市长效管理考核成绩进入全区第一方阵。开拓都市田园新格局。加快建设都市田园综合体项目，并进一步细化整体规划方案，力争上半年启动项目一期建设。围绕区域核心，与新龙生态林连片发展，形成优势互补，着力打造农业示范区、社区农场等项目，搭建以度假、田园、农趣、亲子等为特色内容的产品体系，努力将新桥的都市田园打造成为多业态的田园城市综合体，为全市人民提供宜居、宜游、宜乐、宜养的休闲新场域，实现乡村振兴的新桥模式。 四、全面提升社会事业，实现共建共享新目标高标准落实民生保障。继续加强对低保户、贫困家庭的帮扶力度，按照“精准扶贫、精准脱贫”要求，全面推进“阳光扶贫”工作，力争尽早完成脱贫攻坚任务。探索建立“三资三化”新桥模式，适时开展镇级、组级清产核资，完善农村产权交易中心职能，做好六项专项提升工程，促进农村集体资产的合理利用和稳定增值。更大力度运营好镇级社会组织发展服务中心，逐步建立公益组织孵化激励机制，培育社会组织新力量。同时，确保新景一期、二期房屋产权证顺利办理，江湾花苑安置房如期交付，有效改善群众的居住条件。高要求构建服务体系。加快和谐村（社区）创建，完成新龙湖社区、仲家村、马鞍桥村市级基层综合性文化服务中心的创建工作；规划好镇级居家养老小型综合体建设，实现公共服务资源优质均衡发展；推动第四人民医院二期项目建设，力争引进国际化医疗机构，持续提升医疗服务能力，满足居民对美好生活向往的需求。继续开展“文明社区天天乐”、“文化进社区”等惠民活动，营造社区文化氛围，全面建设“书香新桥”。高水平优化发展环境。推动社会治理重心下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。进一步完善社会治安防控体系建设，实现智能化视频监控全覆盖；健全流动排查机制，加强对流动人口服务管理。深化重点行业领域安全专项整治，健全完善安全生产、食品药品管理制度，防止重特大事故发生。以创建“国家生态文明示范镇”为引领，着力推进新一轮清水工程建设，全面完成辖区内嫩江河、大坝河等骨干河道的环境整治；有序实施居民小区、农村的雨污水管网改造工程，还居民碧波**的城市水环境；持续推进“263”专项行动，加大治理力度，提升辖区生态环境水平，打造生态引领发展典范。 五、持续推进职能转变，展现政府服务新作为积极探索管理体制改革。落实财税体制改革，建立促进产业发展、提升活力与动力的长效税收制度，继续盘活乡镇存量资产，积极化解政府债务。借鉴江阴徐霞客镇的先进做法，推广网格化+网络化社会治理模式，以群众需求为导向，以社区综合服务中心为平台，丰富“三社联动”内涵，构建自治、法治、德治相结合的基层多元共治体系，全面提升农村社区综合服务能力和水平。同时，进一步推进园镇融合改革，着力夯实“以园带镇、以镇促园、园镇相融”的发展格局。全面提升公共服务水平。突出问题导向，针对“三大一实干”活动中群众关注的教育、医疗、环保等热点难点问题，加大力度、加大投入，优先督办、重点考核，使群众有实实在在的获得感。突出效能导向，加快推进“互联网+公共服务”，建设公共服务信息平台，强化部门协同联动，实现信息开放共享，提升公共服务整体效能。突出创新导向，积极推广政府购买服务模式，鼓励和引导社会力量进入公共事业领域，促进政府自身运作方式的改革，提高公共服务的产出水平。加大力度改进工作作风。扎实推进“提效能、优服务、强改革”机关作风建设主题活动，提高干部履职尽责能力，营造风清气正的良好干事氛围；坚持把项目落地攻坚的成果作为检验干部作风的“试金石”，以项目看能力、看政绩、看担当，在真抓实干中保持先进性、当好风向标；大力加强政府系统依法行政，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，扎紧扎密制度笼子，进一步提高政府法治化水平，努力形成人人学规矩、人人懂规矩、人人守规矩的好环境。各位代表！新时代赋予新使命，新征程孕育新机遇，新气象更待新作为。让我们在党的十九大精神的指引号召下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，埋头苦干打好转型战，决战三年实现大变化，共同谱写新时代“强富美高”新桥镇的壮美篇章！

  2025-07-15

• 【新北区招商】新北区招商引资引外资食品企业促区域开放经济

  在新一轮经济开放浪潮中，常州新北区通过积极招商引资策略，成功迎来全区首家外资食品生产企业阿果安娜水果（江苏）有限公司落地。作为区域重点招商项目，该项目于2024年初取得食品生产许可证，即将投产，产品将主要供应伊利、蒙牛等国内乳制品巨头。这一成果巩固了新北区的对外开放成果，并激发了当地产业升级潜力，为深化区域合作和食品安全监管奠定坚实基础。 一、招商引资战略深化外资项目引入。常州新北区坚持以产业转型升级为驱动，出台一系列外资企业支持政策，鼓励高端食品制造业投资。官方数据显示，新北区作为常州市核心产业区，近年来外资项目增速位居前列，该项目成为区域招商引资里程碑事件，带动了配套产业链发展。外资企业的入驻不仅优化了区内产业结构，还吸引了更多国际资本关注，推动经济高质量发展。 二、企业建设与投产准备有序推进。阿果安娜水果（江苏）有限公司由国际知名果酱生产商投资设立，总投资约1.3亿元，实现了从建设到验收的快速转化。在2024年初，公司顺利完成厂房建设和设备调试，并通过食品生产资质审核。作为全区首家外资食品生产主体，公司已建立完整的供应链体系，产品主要服务国内大型乳制品客户，强化了新北区在长三角食品工业带的战略地位，助推产业链现代化。 三、食品安全监管与服务持续强化。为保障源头质量安全，常州市场监管局高度重视该项目在2024年的启动，多次组织专项走访。检查团队深入生产一线，与企业管理层座谈，听取试产过程中的技术难点和需求。市场监管部门负责人强调了企业严格执行国际质量标准的意义，要求提升风险管理能力，确保产品安全可控。同时，承诺提供政策咨询和技术指导，推动企业做优做强，筑牢食品安全防线。 四、区域经济开放成果显著扩大。阿果安娜项目的投产标志着常州新北区在吸引高端外资领域取得新突破，丰富了区域食品产业生态。官方统计显示，该项目带动了新北区外向型经济增长，促进了与伊利、蒙牛等上下游企业协作。未来，新北区将进一步拓展对外开放平台，优化营商环境，吸引更多类似外资项目落地，巩固其在江苏省开放型经济前列的地位。通过持续监管和服务创新，区域将全面推动食品安全与产业升级协同发展。

  2025-07-11

• 【新北区招商】新北区北斗星活动助推社会组织发展提升社区活力与招商引资吸引力

  为推动社会组织发展与招商引资相结合，江苏省常州市新北区实施北斗星社创+活动，提供资金支持以激发社会组织活力。该举措从能力提升、资源整合等角度入手，旨在加强公益服务和社会治理能力，间接优化营商环境吸引投资。活动通过严格评审流程确定扶持项目，体现了区域对公益事业的长效支持机制，助力社会组织成为推动社区经济和公益创新的关键力量。 一、新北区社会组织支持政策的持续演进体现在近年来的系列活动中。江苏省常州市新北区人力资源和社会保障局（民政局）自连续开展北斗星社会创业大赛以来，致力于孵化培育社会组织，提升其运营和服务效能。初期大赛以能力建设为主，后续扩展为综合性支持体系，包括资金扶持和资源链接。通过多轮活动，新北区逐步积累了成功经验，为社会组织提供了稳定的成长平台。这些努力不仅强化了本地公益基础，还带动了公共服务水平提升，为社会组织和政府间协作奠定基石。支持范围从初创机构覆盖到成熟组织，确保公益项目能可持续服务于社区需求。 二、江苏省常州市新北区的北斗星社创+活动在当年进行了优化升级，聚焦实际需求和品牌延续。基于新北区的发展特点，活动将传统赛事扩展为更全面的项目扶持机制，涵盖申报、评审和公示等环节。共有五十余个项目参与申报，经专家评审后确定入选名单，最终支持项目包括公益品牌、社会服务和社会组织成长等多类。活动中通过专项资金给予认可，最高支持额度为单个项目获取九万元。这一升级强化了针对性，确保资源投入有效惠及社会组织，推动其在社区治理中发挥积极作用。评审标准兼顾创新性和实操性，保障了支持的公平与高效。 三、项目支持类别和方式突出了新北区对社会组织需求的精准对接。活动设定了多样化分类，如公益品牌、参与服务和社会组织成长支持，以满足不同机构的发展阶段。支持资金应用于能力提升、项目执行或资源拓展，帮助组织克服运营短板。例如，成长类项目旨在增强内部管理和专业素养，而服务类则侧重于社区实践效果。这种分类设计源自对新北区社会情况的深入分析，确保资金使用与区域民生改善挂钩。支持方式不仅限于资金，还包括培训交流和网络构建，推动社会组织跨领域协作，形成合力效应提升整体社会福祉。 四、支持活动的影响和新北区长期战略彰显了显著成效。该区对社会组织支持力度逐年递增，活动间接促进了招商引资吸引力——通过优化公益服务和社区环境，吸引更多社会资本投入民生项目。项目落地后，社会组织在环保、健康和教育等领域的服务覆盖面扩大，激发居民参与度提高。回顾整个支持体系，从初始孵化到项目扶持，新北区已形成良性循环，未来将继续深化合作机制与政策创新。政府报告显示，社会组织带动社区活力和经济协调性增强，这种示范模式为其他地区提供了借鉴价值，助力实现社会治理现代化目标。

  2025-07-11

• 【新北区招商】2019年常州市新北区政府工作报告

  2019年常州市新北区政府工作报告全文――2019年1月10日在常州市新北区第四届人民代表大会第三次会议上乔俊杰各位代表、同志们：现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2019年常州市新北区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在中共常州市新北区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，坚决按照党的十九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，全力打好“三大攻坚战”，不断深化“三提四优三强化”十大工程，较好地完成了区四届人大二次会议确定的主要目标任务。 （一）从质效看发展，一年来，我们保持了健康平稳的良好态势。经济运行稳中向好。主要经济指标的增幅高于全市平均水平。预计全年实现地区产总值1455亿元，同比增长8.1%;完成一般公共预算收入120.87亿元，同比增长8.5%;新增规模以上工业企业147家、年销售超亿元工业企业20家;规模以上工业产值同比增长8.1%，其中高新技术产业产值同比增长9.5%，占比达62.3%;固定资产投资、工业投入分别同比增长7.5%和7.6%;城乡居民人均可支配收入同比增长8.4%。重大项目提质增效。扎实开展“重大项目增效年”活动，全年引进优质项目达120个，其中总投资超1亿元或1000万美元产业项目70个、总投资超30亿元或3亿美元项目4个。全力推进171个省、市、区重点项目，联影科技等57个区以上重点项目竣工投产，星宇智能制造产业园等99个区以上新建项目开工建设。转型升级量质并举。“两特三新”产业占规模以上工业比重超40%，成功创建江苏省碳纤维及复合材料科技成果产业化基地和光伏智慧能源科技成果产业化基地，西夏墅工具智造小镇入选第二批省级特色小镇，龙虎塘智能传感众创社区获批省级试点，天合光能股份有限公司荣获中国工业大奖。“三去一降一补”有序开展，工业企业用地增效专项行动深入推进，工业企业大数据库建成投用，全年实施增效项目67个，增效用地3051亩。企业股改上市持续发力，新增新三板挂牌企业2家、股份制企业30家。智能制造水平有力提升，新增市级以上示范智能车间21家、市级以上首台(套)重大装备17个、市级以上服务型制造示范企业10家。第四次全国经济普查工作取得阶段性成效。现代服务业加速发展，全年完成服务业增加值689.5亿元、同比增长10.0%，占地区产总值比重提高0.5个百分点以上，成功入选全市首家省级服务业综合改革试点。国家全域旅游示范区创建工作有力推进，顺利举办2018常州“梦乡村过大年”等活动，全年接待游客3545万人次，实现营收35.76亿元、同比增长17.5%，恐龙园文旅集团揽获“2018游乐界·金冠奖”7项大奖，梅林村获评中国美丽休闲乡村和省四星级乡村旅游区，江南环球港入选国家3A级旅游景区。农业现代化步伐加快，新建高标准农田5000亩，新增高效设施农业2986亩，入选省级耕地轮作休耕制度试点县;农业骨干企业发展迅速，新博龙泉获评省级农业龙头企业;有效开展“大棚房”问题专项清理整治行动，国家农产品质量安全区创建通过验收，成功入选全国农村一二三产融合发展先导区。 （二）从成果看转型，一年来，我们集聚了改革创新的强大动力。重点改革蹄疾步稳。围绕“三六九”集成改革总体框架，进一步加强改革举措系统推进。持续深化相对集中行政许可权改革试点，在全省率先实施“一证化”改革和外资备案与登记“一口办理”，基本实现“3550”改革目标，全区市场主体总量突破10万户。扎实推进产城融合改革，新龙片区率先试点园镇融合改革，孟河经济发达镇建设取得阶段性成果。有序实施党政机构改革，探索推进“3+3”用人管理体系。深入开展国企改革，完善国资监管体制，整合国资新金融板块，推进区镇所属企业改革联动。创新动能加速释放。不断完善创新体系建设，全年组织企业实施省级以上科技项目147项，争取省级以上经费近2亿元。着力加强创新主体培育，全年认定苏南国家自主创新示范区潜在独角兽企业2家、瞪羚企业34家，净增高新技术企业77家;认定省级工程(技术)研究中心10家、省级企业重点实验室1家、省级院士工作站2家、省级博士后科研工作站2家，全区规模以上高新技术企业研发机构覆盖率突破85%。大院大所加快集聚，成功引进中科院自动化所常州智能机器人研究所、省产研院先进能源材料与应用技术研究所、中德节能环保技术创新中心等重大创新载体，全年新增省级孵化器4家、省级加速器1家。人才引育成果丰硕。入选“国家万人计划”专家1名、省“双创人才”12名、省“双创团队”1个，新增高技能人才3148人，成功创建国家科技部创新人才培养示范基地、江苏省“双创”示范基地。加快国家知识产权园区试点示范建设，预计全年授权专利5200件、其中发明专利720件，PCT申请60件，全区万人有效发明专利拥有量达56.5件，星宇车灯荣获中国专利银奖。标准国际化进程不断加快，全年新增国际标准3项，位居全市第一。开放开发纵深推进。利用外资工作成效凸显，全年新批和增资外资项目110个，累计突破1700个;新批注册外资3000万美元以上项目18个，累计突破110个;实际到账外资7.7亿美元，累计突破110亿美元。积极应对光伏“531”新政影响，落实出口退税等各类税收政策资金达85亿元，全年进出口总额超800亿元。跨境电商公共服务平台平稳运行，命健康产业园区获批国家外贸转型升级基地(西药)。深入开展“对话德国企业、对标德国城市、对接德国项目”系列活动，中瑞(常州)国际合作产业园获国家工信部授牌并启动建设。东西部扶贫协作、南北挂钩合作等有序推进、成效显著。（全国两会政府工作报告） （三）从变化看环境，一年来，我们推动了城乡面貌的明显改善。基础设施日益完善。积极对接国家城市总体规划编制改革新要求，全域城乡统筹规划不断细化，态保护红线规划和农业“两区”划定工作有序开展。轨道交通一号线新北段铺轨全面完成，德胜河航道整治加快推进，新孟河延伸拓浚全面启动。区内路网能级持续提升，高铁场站道路优化系统主体完工，奔发路、华山路等主干道路延伸拓宽，全年累计建设“四好农村路”55公里、完成危桥改造10座。城市品质不断跃升。新龙国际商务区加快建设，高新广场全面运营，新阳科技总部大厦、宇洋达大厦主体封顶，科创水镇一期、高新智汇中心加速推进，总部经济区、新龙湖公园和科技金融中心等项目完成海绵城市改造。绿色建筑示范区高质量通过省级验收，新龙态林二期、三江口公园等建成开放，预计全年新增绿地180公顷、绿道23公里，城镇绿化覆盖率接近40%。高质量推进新一轮文明城市建设三年行动计划，圆满完成国检任务。态环境持续优化。国家态文明建设示范区创建率先通过省级技术评估，成功入选全市首家国家级绿色园区和国家级资源循环利用基地。不断提升“263”专项行动成效，全年关停化工企业25家、“散乱污”企业(作坊)615家。能源结构不断优化，煤炭消费总量比2016年削减40万吨。深入推进“河长制”向“河长治”转变，“水十条”国考、省考断面全部达标，全年完成污水管网建设92.5公里、区级以上黑臭水体整治58条、规划发展村污水治理设施65个，位列全省村庄活污水治理试点县(市、区)考评第一。积极实施长江大保护战略，在国家、省、市相关部门的指导下，完成《长江经济带(常州沿江地区)态优先绿色转型发展规划(2018～2035年)》编制。 （四）从感受看民，一年来，我们构建了和谐共享的动局面。惠民力度不断加大。2018年为民办实事项目全面完成，妥善解决了一批百姓关注的热点问题。社会保障水平持续提升，全区城镇新增就业45841人，城镇失业人员再就业9749人，就业困难人员再就业713人;城乡居民基本养老保险基础养老金、被征地农民养老年龄段保养金分别提高至每月250元和800元。精准扶贫举措不断夯实，“阳光扶贫”走访继续深入，创新实施低保对象大病补充医疗保险及教育补贴等政策。全区标准化居家养老服务中心(站)城乡覆盖率全面达标，常州国际健康养老产品展示中心建成运营，省级居家和社区养老创新示范区中期考评全省第一，河海街道成功创建国家智慧健康养老应用试点示范单位。社会事业均衡发展。不断扩充优质教育资源供给，着力解决“大班额”“择校热”等问题，河海中学等18个学校项目加快推进，其中新桥第二实验小学等5所学校全面建成，银河幼儿园二期、雅居乐幼儿园正式投用。学校内涵建设不断加强，龙虎塘实验小学等3所学校进入市“新优质学校”行列。成功设立高新教育发展基金会，扎实开展校外培训机构专项整治行动，全区教育事业品质稳步提升。深化医药卫事业改革，着力加强“健康新北”建设，区精防康复中心正式投用、孟河中医医院综合大楼主体建成。奔牛人民医院创成二级综合医院，春江人民医院、薛家卫院等特色专科医联体建设全面加速。文化建设亮点频现，庆祝改革开放40周年系列活动、中国坐标常州城市定向户外挑战赛、“新龙湖杯”朗诵大赛等成功举办，原创动画片《东方七色花》在中央电视台少儿频道播出。“大运河文化带”建设有序推进，孟河古镇江南水乡申遗全面启动。成功引进中国社科院王巍院士，实现文化类院士引进零的突破。社会大局和谐稳定。率先在全市开展“全要素”网格化社会治理工作，全区1149个网格全面划定，区、镇(街道)、村(社区)三级网格化服务管理中心(工作站)建成投用。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，打掉黑社会性质组织1个、恶势力集团2个，公众安全感继续保持全市前列。积极排查各类社会矛盾，有效化解疑难信访积案，顺利完成中国国际进口博览会等重要时间节点安保维稳任务。“安全产执法提升年”活动深入开展，积极构建和谐劳动关系，成功创建全市首家省级食品安全示范区。同时，不断加强民族、宗教、侨台、外事、工商联、司法、档案、妇女儿童、残联、红十字会等各项工作，着力推进国防动员和后备力量建设，圆满实现省级双拥模范区创建“三连冠”目标。 （五）从作风看效能，一年来，我们展现了廉洁担当的政府形象。深入推进依法行政。积极组建专家咨询委员会(特色新型智库)，充分发挥区政府法律顾问作用，修订完善管委会(区政府)常务会议细则，有效规范重大事项议事程序。不断加强政府规范性文件合法性审查，全力做好政府信息公开，着力提升政府决策的科学化水平。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，按时办复区人大代表建议117件、政协委员提案123件，代表与委员满意和基本满意率达100%。持之以恒正风肃纪。不断夯实党风廉政建设责任制，积极开展“两个责任”履责纪实。全力以赴打好防范化解重大风险攻坚战，统筹压降债务规模、不断优化债务结构，确保地方政府债务风险总体可控。加强财政预算刚性管理，“三公”经费大幅度压降。不断强化审计监督，全年共实施各类审计项目1098个，核减工程造价超1亿元。深入开展全区作风建设自查自纠专项行动，25个重点问题全部整改到位。全面提升行政效能。扎实推进“改革攻坚增优势、奋发有为提质效”机关作风建设五大行动，严格执行区领导信访接待日制度，积极开展2018年“问政面对面”活动，大力整治“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，有效推动上级重大决策部署精准落实。深入开展“企业大走访、实干解难题”活动，着力解决了一批企业反映的难点痛点堵点问题，进一步优化了营商环境。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是全区人民在区委领导下凝心聚力、奋发图强的结果，是区人大、区政协加强监督、建言献策、鼎力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向全区广大干部群众，向驻区机关、部队、院校、企事业单位和各民主党派、工商联、无党派人士、社会团体及各界人士，向所有关心支持新北区发展的海内外朋友，表示由衷的感谢和崇高的敬意!面对高质量发展的新要求，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在一些短板和不足，主要表现在：发展水平和层次还不够高，特色产业优势不明显;态环保历史欠账较多，对标长江大保护、大气污染防治等要求还有不小差距;改革的集成性、系统性有待加强;部分重大创新平台质量不高，与产业融合度不紧、活力不足;教育、医疗等民服务的供给能力和水平与广大人民群众的预期存在差距;少数干部履职尽责能力不强，担当有为的主动性不够。存在问题就是努力方向，薄弱环节就是工作重点。对于这些问题，我们将以创新的手段、有力的措施、持久的韧劲，切实加以解决。2019年常州市新北区政府工作报告第二部分 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年。根据区委四届七次全会决策部署，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委正确领导下，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，扎实做好“六个稳”工作，增强发展信心、保持发展定力，紧紧围绕全市“种好幸福树、建好明星城”工作部署和“重大项目攻坚年”活动主题，着力实施“六个专项行动”，全力推动全区高质量发展走在前列，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：地区产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，固定资产投资、实际到账外资、进出口总额保持适度增长，高新技术产业产值占规模以上工业比重超过62.5%，研发经费支出占地区产总值比重达到2.87%(新口径)，城乡居民人均可支配收入与经济保持同步增长，全面完成上级下达的节能减排和态环保任务。做好新一年的政府工作，就是要紧扣上述工作总体要求和主要预期目标，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,切实解决发展不平衡不充分问题，全力推动高质量发展取得实效。重点聚焦以下五个方面： （一）狠抓重大项目、加快动能转换，厚植高质量发展新优势全面贯彻中央经济工作会议精神，以提升发展质量和效益为中心，切实转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。1.全力以赴攻坚重大项目。牢固树立以项目质量论英雄、以项目服务见高低的鲜明导向，坚定不移地把项目攻坚作为经济高质量发展的主抓手。坚持“在扩增量中调结构、在优存量中提质效”，力争全年签约引进优质项目110～120个，其中总投资超10亿元或1亿美元项目20个以上，确保全区重大项目招引水平保持全市领先。不断强化要素保障，持续深化重大项目“绿色通道”和全程代办服务机制，高质量破解项目用地、融资等制约瓶颈。全力推进恒邦药业、纳恩博和诺贝丽斯等区以上重点项目建设，确保全年新建项目开工率和投资完成率均达到100%、续建项目竣工率达到70%以上，努力推动更多优质项目加快转化为新的经济增长点。2.持之以恒提升产业层次。对标高质量工业明星城市建设要求，进一步聚焦“两特三新”产业。“两特”重点围绕建设“光伏名城”和“东方碳谷”，发挥天合光能、中简科技等行业龙头引领作用，着力打造新能源互联网产业创新中心、碳纤维及复合材料产业创新中心和军民融合创新示范园区。“三新”重点瞄准产业集群化发展，新能源汽车及汽车核心零部件以东风日产优势整车项目规模化产为带动，争取更多具有市场竞争力的车型布局常州基地;新医药及医疗器械重点围绕物医药制剂和高端医疗器械两大领域，充分挖掘千红制药、合全药业等存量企业的发展潜力，力争再引入一批有分量更有质量的优质企业和重大项目;新一代信息技术产业紧抓国内核心技术平台和人工智能产业谋篇布局的有利时机，力争在传感器、智能芯片和智能终端等领域实现更大突破。以系统实施“654”现代服务业跃升工程为基础，重点围绕国家全域旅游示范区创建，做好“文化+”“旅游+”文章，进一步培育壮大文旅产业。突出大运河文化带建设，加快推进小黄山旅游度假区、梅林村乡村旅游和新孟河清水观光带等重点文旅项目;充分发挥环球恐龙城辐射效应，完善迪诺水镇、江南环球港综合旅游功能，打造“文旅商”融合新典范;提升“常州恐龙文化节”“新北美食节”等活动的知名度和美誉度，不断擦亮“文旅高新、食美新北、医养孟河”三大名片。3.千方百计壮大实体经济。进一步加大对民营经济的扶持力度，在全社会营造尊重、关爱、包容民营企业和民营企业家的浓厚氛围。全面优化产业政策、强化精准服务，着力在降低企业负担、支持企业发展方面出实招、求实效。鼓励中小企业深耕细分市场，发展壮大一批具有核心技术、自主品牌和较强市场竞争力的瞪羚企业，努力实现全区独角兽企业零的突破。不断完善中小企业融资扶持基金决策机制，充分发挥产业基金引导作用，积极对接知名创投机构，共同支持区内重点产业发展。加快对接上交所科创板，有序推动企业股改上市和兼并重组，力争年内新增IPO报会企业2家以上、股份制企业20家以上，着力打造资本市场的新北板块。不断加快与华为云合作共建“工业互联网创新中心”，着力培育工业企业上云示范标杆，进一步促进互联网、大数据、人工智能等产业与实体经济融合发展。 （二）深化改革开放、聚焦创新驱动，激发高质量发展新活力深耕改革攻坚、汇聚创新动能、拓展开放空间，努力实现引领性发展、创新性发展和开放性发展。1.统筹重点领域改革。坚持以集成改革为统领，加快打造服务效率高、发展环境优、创新活力强的改革新高地。全面推行“综合受理、集中审批”新模式，着力形成“不见面审批(服务)”品牌优势，推进“互联网+政务服务”向基层延伸，更高质量实现“3550”目标。深入开展国企综合改革，不断完善联动运营机制，确保年内完成区镇所属企业整合任务;重点以新苏环保等为试点，通过引进战略合作者、利用资本市场等模式，“一企一策”推进混合所有制改革;全面实施国企差异化发展战略，进一步做强做优做大常高新集团、龙控集团和新美水务。稳妥推进党政机构改革，积极争取政策红利，不断增强区域治理能力。加快园镇融合改革步伐，有力推进滨江片区、新龙片区园镇融合试点。坚持“以亩均论英雄、以质效配资源”导向，积极构建用地、用能、排放等要素分配与“亩均效益”绩效挂钩机制，力争全年盘活低效工业用地3500亩以上、亩均税收增长10%以上。2.强化科技创新引领。围绕苏南国家自主创新示范区建设，深入实施创新驱动发展战略。全力加快常州高铁新城创新集聚区建设，高标准打造高新区“创新之核”。扎实推进“十百千”创新型企业培育工程，有序实施高新技术企业倍增计划，确保全年新认定高新技术企业50家以上。牢固树立市场化导向，有效借鉴省产研院创新模式，全方位提升中科院遗传资源研发中心(南方)等重大创新载体的发展活力。继续加强与大院大所的深入对接，积极抢抓前瞻性产业布局，力争中科院空天信息综合应用平台项目尽早落地。全面实施创业孵化载体分级分类管理，加快探索“离岸孵化+本地加速一体化产业培育”发展模式。不断聚焦“高精尖专”紧缺人才，探索更科学的人才引进评价机制，大力实施优享、优居、优智“三优工程”，力争全年培育省“双创计划”人才10名以上、市“龙城英才计划”创业项目40个以上，进一步凸显人才“磁场效应”。3.拓展双向开放空间。坚持“引进来”和“走出去”并重，更大力度构建开放型经济新优势。更高质量“引进来”，持续提升利用外资规模和质量，以首届中瑞企业创新大会为契机，围绕特色产业和国际合作园区建设，重点聚焦德国、瑞士等欧洲精密制造项目，力争全年引进注册外资超3000万美元项目12个以上，确保先进制造业和产性服务业到账外资占70%左右。更高效率“走出去”，积极参与“一带一路”建设，引导和支持区内企业在沿线国家(地区)开展投资、并购;以出口高端化、品牌化为导向，进一步提升高新技术产品出口比重。更高定位加快综合港务区建设，主动对接长江经济带综合立体交通运输走廊规划，充分发挥“公铁水空+综合保税”区位功能叠加优势，积极争取开通中欧、中亚班列，全力打造枢纽经济新引擎。 （三）推进城乡融合、优化建管水平，构建高质量发展新格局主动抢抓长三角一体化、扬子江城市群等重大战略机遇，坚持高点定位、精致建设、内外兼修，努力实现城乡融合发展新突破。1.科学完善功能布局。全力提升土地空间开发保护质效，强化规划的战略引领和刚性控制，进一步完善“三区三线”划定，逐步形成“三大片区、九大组团”整体布局。全面加速新孟河延伸拓浚及德胜河“六改三”航道整治工程，重点抓好常泰过江通道线形优化。加快推进紫金山路、星港路和北海路等骨干道路建设，有序实施峨眉山路等畅行工程。助推常州高铁新城全面崛起，加快新龙商务中心、两馆两中心等公共服务配套建设，着力实施扬子江大厦等总部经济项目。统筹推进崇仁大街、新桥大街等海绵城市项目，确保完成试点区建设任务。提速旧城改造步伐，加快实施薛家常蒸地块、龙虎塘永琪车业及北侧地块、三井嘉禾尚郡北侧地块房屋征收工作。2.做精做细城市管理。以建设高质量管理明星城市为目标，促进城市长效管理和文明城市建设的深度融合，不断提升城市管理科学化、精细化、智慧化水平。坚持“常态长效”，系统开展轨道交通沿线、城市出入口、重点河道等关键节点的专项整治。深入实施垃圾分类示范点建设，加快推进建筑装潢垃圾综合处置和大件垃圾分拣中心等项目，力争年内建成投用。积极对标国家城市综合管理服务平台首批试点城市建设要求，加快打造智慧交通系统，全年力争改造停车位1000个以上，有效破解“停车难”问题。高效推进小区物业提标工程，加快打造一批市级以上示范小区。加大源头管控力度，依法严厉查处违法建设行为，对违法建设始终保持“零容忍”。3.着力推进乡村振兴。立足“五个振兴”总体布局，落实全市乡村振兴战略五年规划，力争全区农业农村高质量发展走在全省全国前列。以建设全国一二三产融合发展先导区为着力点，加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，不断优化农业产业体系、产体系和经营体系，重点打造一批农业龙头企业。继续巩固提升国家农产品质量安全区创建成果，以标准化产、网格化监管、信息化追溯和规范化执法，守护人民群众的“菜篮子”安全。进一步提升农村宜居环境，高标准推进奔牛镇史陈家村、春江镇青城村等区级以上美丽乡村示范点建设，持续开展农村人居环境整治三年行动，基本实现农村户厕无害化改造、行政村活污水治理设施全覆盖。积极学习先进地区“三块地”改革经验，建立健全“政府主导、部门协作、市场参与、群众自愿”的土地综合整治机制，探索开展承包经营权入股、土地流转履约保证保险等试点工作。持续深化全国农村社区治理实验区建设，进一步规范农村“三资”管理，不断完善“三治融合”的乡村治理体系。 （四）突出态优先、聚力风险防控，拓展高质量发展新内涵积极践行绿色发展理念，全方位落实风险防控举措，为高质量发展打牢更可持续的基础。1.全力抓好污染防治。扎实推进国家态文明建设示范区创建，围绕中央环保督察“回头看”和省级环保督察交办问题整改要求，加快编制出台“三线一单”，不断强化环境风险防控。打好打赢蓝天保卫战，大力推进重点行业整治，减少工业企业污染排放，严格落实燃煤减量、扬尘管控和秸秆禁烧等措施，确保完成秋冬季大气污染防治攻坚任务，进一步促进区域空气质量明显改善。打好打赢碧水保卫战，深入排查沿江及通江河道排污口，加快推进入江支流河道整治和城区黑臭水体治理，力争Ⅲ类地表水全面达标，系统解决水污染、水态和水安全问题。打好打赢净土保卫战，逐步建立全区污染地块名录和开发利用负面清单，进一步加大土壤污染防治和综合保护力度。2.全力加强沿江保护。抢抓“长江大保护”战略机遇，按照“一带两片三廊”布局，全面推动滨江经济开发区实现高质量转型发展。重点围绕长江态安全带构建、无异味化工园区打造，加快完成沿江绿色态景观专项规划，有序实施以态廊道、态水廊和公益绿地为核心的沿江态体系建设。坚决淘汰落后化工产能，分类制定“关、停、并、转、迁”相关政策，建立完善的企业准入和退出机制。坚持试点先行，积极对上争取政策支持，努力创建国家长江经济带绿色发展示范区。3.全力守牢风险底线。坚决落实中央关于防范化解地方隐性债务风险的决策部署，紧紧围绕“三个确保”目标，把“清、规、控、降、防”工作做深做实做到位。坚持标本兼治，强化风险源头控制，加强政府投资项目的论证把关和财政约束，切实管控好新增项目融资的“金融闸门”，全力遏制隐性债务增量。积极争取各类资源和新增债券资金，综合运用市场化债转股、债务重组和盘活资金资产等方式，多渠道化解隐性债务，坚决守住不发系统性金融风险的底线。 （五）强化富民导向、关注民福祉，顺应高质量发展新期盼坚决守住底线民、保障基本民、提升质量民，继续办好民实事，让全区人民切实感受到改革发展成果。1.更加充实群众获得感。坚决落实“稳就业”各项要求，着力实施就业优先政策，全年实现城镇新增就业18000人、城镇失业人员再就业4700人、援助就业困难人员就业400人，确保城镇登记失业率控制在3%以内。始终以创业带动就业，系统实施大学创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进和留学归国人员创新创业“四大行动计划”。充分发挥社会保障“安全网”功能，城乡居民基本养老保险基础养老金、被征地农民养老年龄段保养金保持适度增长。全力打赢精准扶贫攻坚战，不断巩固“阳光扶贫”工作成效，基本实现全区建档立卡低收入户脱贫任务。2.持续提升群众幸福感。积极贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和省委教育改革精神，进一步突出教育优先发展。不断完善学校功能布局，全力推进盘龙苑幼儿园、新龙实验学校、龙城中学等项目建设。继续深化区管校聘改革，扩大流动就业创业人员随迁子女积分入学试点范围，积极创建市“新优质学校”和省“优质幼儿园”，力争义务教育阶段集团化办学覆盖率达50%以上。依托“互联网+健康医疗”模式，不断集聚优质医疗资源，进一步做好区公共卫中心选址工作，确保区域临床检验中心、病理诊断中心投入运行。深入实施文化惠民工程，不断健全服务设施网络体系，丰富开展庆祝新中国成立70周年各类主题活动。充分挖掘本地古迹留韵、讲好新北故事，打造一批文艺创作精品，全力形成具有高新特色的城市文化标识。严格落实历史文化名镇保护规划，加快推进西夏墅梅村戏楼等省市文保单位修缮工程。深入创建省级居家和社区养老创新示范区，坚持传统模式与新兴业态融合，充分发挥“鼎武养老”“海阳智慧养老”等品牌效应，努力提供更高质量的现代养老服务。3.不断增强群众安全感。进一步优化提升网格化治理水平，加快形成共建共治共享的社会治理格局。切实做好村(居)委会换届选举，实现区级和谐社区创建全覆盖。纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续攻坚信访积案化解，依法解决群众合理诉求。健全应急管理、消防安全、合成维稳新机制，夯实食品药品和特种设备安全监管，坚决遏制较大以上产安全事故发。深入推进“雪亮工程”和升级版“技防城”等平安载体建设，全力打造立体化社会治安防控体系。2019年常州市新北区政府工作报告第三部分 三、全面加强政府自身建设时代呼唤担当，使命引领未来。我们将不忘初心、牢记使命，切实转变职能，持续改进作风，高标准建设人民满意政府。 （一）解放思想开拓新境界。自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”，不断提高政治站位，切实以治国理政新理念、新思想、新战略，指导实践、推动工作。坚持问题导向，围绕经济社会发展重点环节，进一步解放思想、系统谋划，凝聚最大共识，汇聚最强合力，加快形成推动高质量发展的有效举措。 （二）实干担当彰显新作为。进一步强化为民意识，主动走进群众、深入了解群众，想群众所想、做群众所盼。积极构建“亲”“清”新型政商关系，不断夯实“首问负责制”，积极作为、靠前服务，全力以赴为企业排忧解困。坚持从严管理和激励担当相结合，深入推进鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，充分发挥绩效考核导向作用，让敢担当、善作为的干部更有干劲和奔头。 （三）依法行政实现新提升。准确把握新时代法治政府建设要求，持续推动政务公开，依法有效预防和化解行政争议，确保权力在阳光下运行。坚持开门问政，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，不断强化重大决策合法性审查，努力以科学决策促进科学发展。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法、舆论和社会监督，畅通与人大代表、政协委员的联络机制，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。 （四）廉洁从政展现新气象。深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项要求，严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决反对形式主义和官僚主义，持续祛除享乐主义和奢靡之风。深入开展源头治理，坚持用制度管权管事管人，筑牢拒腐防变思想防线，推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。不断加大审计监督力度，严管公共资金、公共资源、国有资产资本等重点领域。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，着力营造风清气正的良好政治态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干赢得未来，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力、克难求进，努力创造更加过硬的高质量发展成果，奋力走在国家级高新区更前列，为常州“种好幸福树、建好明星城”贡献更加强大的高新力量!2019年为民办实事项目1.爱老助老工程。为全区12家养老机构安装智慧用电火灾检测系统，保障用电安全。2.农村活污水治理工程。完善农村污水收集体系，建设20个规划发展村污水治理设施，提升农村水环境质量。3.老住宅小区提升整治工程。对兰翔二村、前桥新村和龙栖花园等3个老小区开展提升整治，全面改善居住环境。4.镇村道路改造和危桥重建工程。改造提升镇村道路20公里、危桥3座，保障道路通行安全。5.智慧校园建设工程。开展全区中小学智慧校园建设，为泰山小学等18所学校配置智能教学多媒体触控一体机200套，为龙虎塘中学等19所学校建设学电子阅览室。6.文化体育惠民工程。建设28个基层综合性文化服务中心，对40个小区自建全民健身器材进行更新维护，推动15所中小学校体育设施向社会开放，更好满足群众日益增长的文化体育需求。7.食品安全社会共治体系建设工程。建设5家“安心菜市场”(二期)和200家“阳光餐饮”单位(二期)，对全区140个中小学校和幼儿园食堂开展风险排查，提升食品安全保障水平。8.为民(便民)服务中心建设工程。建设10个镇(街道)为民服务中心、134个村(社区)便民服务中心，打造基层“一门、一窗、一次”办理模式，提升基层政务服务能力水平。9.校内课后托管服务工程。为全区27所小学提供学校内课后托管服务，主要涉及作业辅导、自主阅读以及体育、艺术、科普活动等内容。10.旅游惠民工程。组织全区市级以上劳动模范、低保人群免费游览常州市重点景区和美丽乡村示范点。2019年常州市新北区政府工作报告名词解释1.“三提四优三强化”：“三提”即实施产业转型提速工程、基础设施提质工程和态环境提升工程;“四优”即实施现代农业优产名品工程、社会事业优质均衡工程、社会治理优化保障工程和特色小镇优美乐居工程;“三强化”即实施创新驱动强化工程、人才引领强化工程和改革攻坚强化工程。2.“三六九”：即紧盯行政管理体制、经济发展体制和社会管理体制三大领域，突出一枚公章管审批、一支队伍管执法、一个网格管治理、一个中心管指挥、一个网络管服务、一个平台管信用的“放管服”“六个一”目标，配套实施开发开放体制改革、行政管理机构改革、产城融合综合改革、用人制度综合改革、态文明体制改革、“亩产效益”综合评价改革、国有企业综合改革、综合港务区改革、基层减负增效改革等九项特色改革。3.“一证化”：即一个市场主体需要取得两个以上行业许可时，通过减材料、优流程、一次性合并办理，同步取得“市场主体综合许可信息”证，实现行业许可信息一证全覆盖。4.“一口办理”：即外资企业设立时，只需登录江苏政务服务网的“单一窗口”，填写“单一表格”，就可一次性完成商务备案与工商登记业务的在线申办。5.“3550”：即3个工作日内完成企业开办，5个工作日内完成不动产权证办理，50个工作日内完成建设项目施工许可证办理。6.“3+3”：即公务员、参公人员、事业编制人员3种编内人员和员额制聘用人员、特需雇员、社会化(辅助)用工3种编外人员。7.“六个稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。8.“654”现代服务业跃升工程：即加快建设常州综合港务区、新龙国际商务区、江南新金融科技园、创意产业基地(四新经济集聚区)、全域旅游示范区、养老服务创新示范区等“六大服务业核心载体”，深入推动集聚区提档升级、重点项目招引推进、优势企业创新突破、制造业服务化融合发展、平台经济引领转型等“五大工程建设”，积极优化创新试点、体制机制、政策环境、考核体系等“四大保障措施”。9.“十百千”创新型企业培育工程：是常州市“三位一体”转型升级战略的重要组成部分，目标是要加快培育以10家左右的创新型领军企业为龙头、100家左右的科技型上市企业为骨干、1000家左右的高新技术企业为支撑的“十百千”创新型企业集群。10.“三区三线”：“三区”即城镇空间、农业空间、态空间;“三线”即城镇开发边界、永久基本农田保护线、态保护红线。11.“三大片区、九大组团”：即城市服务片区(中心城区城市发展组团、新龙产城融合组团、春江产城融合组团)、产城融合片区(薛家产城融合组团、汤庄产城融合组团、空港产城融合组团)、自然乡野片区(孟河产城融合组团、西夏墅产城融合组团、城市绿心组团)。12.“五个振兴”：即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村态振兴、乡村组织振兴。13.“三块地”改革：即深化统筹农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等三项改革试点。14.“三线一单”：即态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。15.“一带两片三廊”：“一带”即长江绿色转型发展先行示范带;“两片”即产城融合片区和田园态片区;“三廊”即依托新龙态林、德胜河、澡港河形成三条重要态开敞廊道。16.“雪亮工程”：即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。2019年常州市新北区政府工作报告全文完

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿